Нужно всего парочку программ - это что-то вроде Tile Layer Pro.
И спец Hex редактор, если дело идет о NES играх, редко когда пригождается простой HEX редактор.
Зайдите на Шедевр (я собственно оттуда все проги надыбал), найдешь более чем надо...
http://www.shedevr.org.ru/Там же и документация разная, почитаешь - поймешь.
Если тех прог мало будет зайдите на
http://www.zophar.net/Там можно найти генераторы таблиц и другое...